تعتبر التنمية المستدامة اليوم الهدف الأساسي للمجتمعات المتقدمة، التي تسعى إلى تصحيح الاختلالات الاجتماعية والبيئية المتراكمة وتحرص على مستقبلها. وفي هذا الإطار، انخرطت المملكة المغربية في عملية تعزيز إطاره السياسي والمؤسسي والقانوني في مجال حماية البيئة، بما يتماشى مع أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة والتزاماته الدولية، ولا سيما المساهمة المحددة وطنياً، التي تهدف إلى خفض انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 45.5٪ بحلول عام 2030.
ولترجمة هذا التوجه المستدام على أرض الواقع، تبنّى المغرب إطاراً قانونياً ومؤسسياً، من خلال اعتماد الميثاق الوطني للتنمية المستدامة سنة 2014، الذي تم إدماجه في القانون الإطار 99-12، مستنداً إلى محاور الإستراتيجية الوطنية للتنمية المستدامة التي تم إطلاقها سنة 2013.
وفي هذا السياق، أطلق مجلس الجماعات الترابية، عبر شركة التنمية المحلية أكادير موبيليتي، مخطط التنقل الحضري المستدام، الذي يهدف إلى تطوير مقاربة تشاركية تدمج الأبعاد البيئية والاجتماعية ومقاربة الجنسين، من أجل تلبية الاحتياجات الحالية وضمان مستقبل أكثر توازناً واستدامة.
ما هي خطة التنقل الحضري المستدام (PMUD)
تشير المديرية العامة للجماعات المحلية في دليلها المنهجي إلى أن “خطة التنقل الحضري المستدام (PMUD) تستجيب للتحديات المختلفة للتنقل الحضري، وخاصة توافق المساحة الإقليمية مع متطلبات واحتياجات وصول السكان إلى الوظائف المختلفة لها، مع المساهمة في تحقيق الأهداف المتعلقة بالتخفيف والتكيف المناخي وكفاءة الطاقة.
وبذلك، تشكل هذه الخطة مفهومًا جديدًا للتخطيط، قادرًا على مواجهة التحديات والمشاكل المرتبطة بالتنقلات في المناطق الحضرية المعنية، في إطار نهج مستدام وشامل.
على عكس النهج التقليدية للتخطيط لوسائل النقل الحضرية، يركز المفهوم الجديد بشكل خاص على مشاركة المواطنين وضرورة إشراك أصحاب المصلحة والتزامهم، والتنسيق بين السياسات القطاعية (النقل، الطاقة، البيئة، التنمية الاقتصادية، السياسة الاجتماعية، الصحة، الأمان، إلخ).
تدعو خطط التنقل الحضري المستدام (PMUD) إلى رؤية طويلة المدى ومستدامة للمنطقة الحضرية، وتدمج الفوائد الاجتماعية بهدف تضمين التكاليف مع التركيز على أهمية التقييم.
المفاهيم الرئيسية
التخطيط الحضري
يهدف التخطيط الحضري في المغرب إلى توفير إطار منظم للتنمية وتنظيم الإقليم، بما يتماشى مع التحول نحو الاستدامة. تكمن الصعوبة في تعدد مستويات التحليل للمدينة، التي يجب أن تندمج في منطقة تأثيرها لخلق تجمع حضري متناسق، مما يتطلب تخطيطًا شاملًا مسبقًا.
بعيدًا عن البعد المكاني البسيط، يجب أن يُنظر إلى المدينة المستدامة كنظام تتفاعل فيه المكونات المختلفة.
لذلك، من الضروري تجاوز النهج القطاعي لصالح تفضيل التآزر وتعزيز التخطيط والإدارة المتكاملة. لتحقيق المدينة المستدامة، يجب على المغرب التركيز على جوانب مثل الكثافة الحضرية، التنوع الوظيفي والاجتماعي، بالإضافة إلى الوصولية الحضرية.
التنقل في المناطق الحضرية
يعد التنقل والتنقلات في المناطق الحضرية أمرًا بالغ الأهمية من أجل التنمية المستدامة للمناطق الحضرية. يمثل التخطيط للتنقل الحضري في المغرب، بهدف إنشاء مدن مستدامة، تحديًا كبيرًا للمشاركين في العملية.
يهدف هذا التخطيط من جهة إلى ضمان استدامة بيئية أفضل، ومن جهة أخرى إلى تقليل التلوث الجوي والانبعاثات من الغازات الدفيئة، بما يتماشى مع أهداف الاستراتيجية الوطنية للتنمية المستدامة (SNDD) وأهداف التنمية المستدامة (ODD).
في هذا السياق، تعد خطط التنقل الحضري المستدام (PMUD)، التي تحل محل خطط التنقلات الحضرية (PDU)، أساسية لتحقيق هذه الأهداف العالمية. فهي تقدم رؤية استشرافية من أجل تنقل أكثر شمولية من الناحية الاجتماعية والاقتصادية والبيئية.
اهتمام خاص بالتخطيط والتنقل الحضري على مستوى أكادير الكبير
وفقًا لاستطلاع تنقلات الافراد (EMD) الذي أُجري في 2010 وتم تعديله من خلال دراسة PDU في 2013، يقوم سكان اكادير الكبير بحوالي 3 ملايين تنقل يوميًا، حيث يتم تنفيذ حوالي نصفها بواسطة الوسائل الناعمة، أساسًا المشي على الأقدام (48%)؛ وتأتي السيارة الخاصة في مقدمة وسائل التنقل الميكانيكية (31%)، تليها التاكسي الكبير (16%)، والتاكسي الصغير (13.5%)، ثم الحافلة (10%).

خلال نفس الفترة، تم تغطية منطقة أكادير الكبير من خلال مستندات أخرى للتخطيط الحضري والإقليمي، والتي يجب أخذها بعين الاعتبار في إطار هذه الدراسة الخاصة بتخطيط التنقل لضمان تنسيق أفضل مع التنمية الحضرية والاقتصادية للمنطقة:
المخطط الإقليمي لتأهيل التراب (SRAT)
تهدف هذا الوثيقة إلى تحديد التوجهات على المدى المتوسط والطويل للتنمية المستدامة للمنطقة الإقليمية وتحديد وظيفة المنطقة من خلال الأهداف الرئيسية المتعلقة بتطوير المناطق الحضرية، والضواحي، والمناطق الريفية، بالإضافة إلى تحفيز هذه المناطق، وإعادة تأهيل الأراضي المتدهورة، وحماية البيئة وتنميتها.
المخطط التوجيهي للتأهيل الحضري (SDAU)
تهدف هذا الوثيقة إلى تحديد تنظيم التنمية الحضرية للمنطقة على مدى 25 سنة من خلال إجراءات رئيسية في مجال التهيئة والتنمية لمنطقة الدراسة:
- ضمان التوازن بين التحديات الجديدة في التنمية الاقتصادية، الحضرية، الاجتماعية والبيئية.
- دمج المنطقة في سياق التنمية المستدامة والمتوازنة مع الحفاظ على الإمكانيات البيئية للمنطقة (الأراضي الزراعية، المناطق الغابية، البيئة الطبيعية، الموارد المائية، المواقع ذات القيمة البيولوجية والإيكولوجية العالية، المواقع ذات الاهتمام التاريخي والتراثي، والسواحل).
- تحديد المناطق الجديدة للتوسع الحضري
خطط التهيئة (PA) : تعتبر هذه الوثائق العملياتية، التي تم اعتماد العديد منها بالفعل أو هي قيد الاعتماد، الأداة التي تحول التوجيهات الواردة في المخطط التوجيهي للتأهيل الحضري إلى قرارات قانونية ملزمة للإدارة والأطراف الثالثة.
ضرورة إعادة التفكير في تخطيط التنقل في منطقة أكادير الكبير
حالياً، ومع التغيرات الهيكلية التي تشهدها منطقة أكادير الكبير، أصبح من الضروري إطلاق دراسات لتخطيط التنقل الاستراتيجي والتشغيلي لمواكبة تطور المنطقة. في هذا السياق، أطلق المجلس الجماعي لأكادير الكبرى، من خلال ذراعه التنفيذي وهو شركة التنمية المحلية Agadir Mobilité، دراسة لإعداد خطة التنقل الحضري المستدام (PMUD) وخطط السير وركن السيارات (PDCS) لمنطقة أكادير الكبير بهدف أخذ بعين الاعتبار الظروف الجديدة للتنقل في المنطقة ومواكبة التغيرات والتطورات الهيكلية والسياقية التي تمر بها.
تحديات التنقل في أكادير الكبير
تتمتع منطقة أكادير الكبير، التي تضم أكثر من مليون نسمة وتتميز بتنوع الأنشطة الاقتصادية التي ترتكز أساساً على السياحة (الوجهة الثانية على المستوى الوطني بعد مراكش)، والصيد البحري، وصناعة المنتجات الغذائية، برؤية طموحة لتحسين جودة التنقل للأشخاص والبضائع داخل المنطقة.
تتمثل هذه الإرادة القوية التي بدأت منذ أكثر من عشرة أعوام والتي بدأنا نشهد ثمارها في تحديد الأهداف والمعايير الدولية في إدارة التنقل، مع مراعاة التحديات الخاصة بالمنطقة ونجاحاتها.
من هذا المنطلق، يجب أن يتبع PMUD هذه المنهجية، ولا سيما من خلال نهج من أسفل إلى أعلى يتضمن جميع الفاعلين في أكادير الكبير ويتطلب فهمًا تفصيليًا لخصوصيات المنطقة.
تتميز منطقة أكادير الكبير أساسًا بالتحديات التالية في مجال التنقل:
• تدفق سياحي كبير، خصوصًا خلال الفترة الصيفية، مما يعقد إدارة أوقات الذروة وفترات الضغط العالي ووضع عرض نقل موثوق. • تطوير مناطق لوجستية وصناعية هامة في المنطقة، مما يزيد من تأثير الشاحنات الثقيلة من حيث الركن، الحركة، الإزعاجات، إلخ… • تحسين العرض في وسائل النقل الجماعي، ولكنه لا يزال غير كافٍ: تغطية المناطق الطرفية، بنية النقل الجماعي ذات الأولوية التي تحتوي على خط واحد فقط للـBHNS الذي لم يتم تشغيله بعد. • صعوبة الربط بين البلديات المختلفة في منطقة أكادير الكبير ومدينة أكادير، خصوصًا بالنظر إلى العوائق الطبيعية الموجودة مثل وادي سوس وجبال الأطلس الكبير. • تركيز كبير في حركة المرور وطلب التنقل على المنطقة الساحلية. • التنمية الحضرية المتسارعة في الأطراف ونقص التنسيق بين التعمير والتنقل.
توضح الأشكال التالية التحديات الرئيسية والمراكز المولدة للتنقل في نطاق الدراسة.
Les deux figures ci-dessous illustrent les principaux enjeux et pôles générateurs de déplacements du périmètre d’étude :
أهداف دراسة خطة التنقل الحضري المستدام (PMUD) لمنطقة أكادير الكبير
أهداف دراسة خطة التنقل الحضري المستدام (PMUD) لمنطقة أكادير الكبير
تتمثل هدف الدراسة في إعداد خطة التنقل الحضري المستدام (PMUD) وخطة السير وركن السيارات القطاعية لمدينة أكادير الكبير. تهدف هذه الوثيقة إلى تحديد قاعدة مرجعية للتخطيط العملياتي لجميع القرارات السياسية على المدى القصير والمتوسط وتحديد رؤية مشتركة على المدى الطويل.
تعرف خطة التنقل الحضري المستدام (PMUD) المبادئ العامة لتنظيم تنقل الأشخاص والبضائع، وحركة المرور، والركن ضمن نطاقها. يهدف PMUD إلى ضمان الأمان، وسلاسة الحركة، وتحسين استخدام شبكة الطرق عبر توزيع أمثل للمساحات المخصصة للتنقل، واستخدام منسق بين جميع وسائل النقل، والترويج للوسائل الأقل تلوثًا والأكثر كفاءة في استهلاك الطاقة. ويشمل أفق التنفيذ على المدى القصير والمتوسط (من 10 سنوات).
يجب أن يتم إعداد PMUD وفقًا لمنهجية تشاركية تتضمن نهجًا حساسًا للجنس بعد أخذ البعد البيئي والتنمية المستدامة بعين الاعتبار.
تتمثل أهداف منهجية PMUD في:
- تنسيق السياسات القطاعية بين مختلف الفاعلين وضمان التوافق بين وسائل النقل المختلفة للأشخاص والبضائع.
- وضع إطار مرجعي مستمر واستشرافي يساعد صانعي القرار على اتخاذ اختيارات متوافقة في الزمان والمكان وقابلة للتنفيذ ماليًا.
- تحديد الاستراتيجية الشاملة للتنقل الحضري بهدف استغلال مزايا منطقة أكادير الكبير وتقليل المشكلات والأعطال بطريقة تساهم في تنمية متوازنة تسهم في تحسين ظروف التنقل العامة، وبالتالي الإجابة على مسألة إدارة التوازن المستدام بين احتياجات التنقل وسهولة الوصول من جهة، وحماية البيئة والصحة والمساواة بين الجنسين من جهة أخرى.
من الضروري لتفكير في الإجراءات التي يجب اتخاذها على عدة مستويات زمنية ومكانية. ومع ذلك، يجب أن يتضمن هذا المخطط التنظيمي أيضًا:
- تقديم حلول واقعية للمشاكل المحلية الخاصة بالنقل: آفاق تطوير وسائل النقل الثقيلة، زيادة النقل المدرسي، النقل المخصص للموظفين من قبل الشركات والإدارات، والنقل غير الرسمي…
- ضمان الاتصال بين الميناء في الشمال والمناطق الإنتاجية في الجنوب.
- إدارة تدفقات السياح.
- تنظيم وسائل النقل والخدمات الخاصة بالسياحة، بما في ذلك الربط بين المطار في الجنوب والعرض السياحي في الشمال.
- تقليل التأثيرات البيئية: التلوث الجوي والضوضاء، اختناق المرور، وما إلى ذلك.
- تعزيز وتسهيل التنقل النشط: تشجيع وجود الدراجات والسكوترات في المدينة، وإنشاء مساحات مخصصة للمشاة الآمنين.
- تحسين التنسيق بين التخطيط العمراني والنقل.
- تحسين ظروف الحركة والوقوف: تنظيم المرور، الإشارات الإرشادية، وما إلى ذلك.
- إنشاء مركز تحكم مركزي (PCC) لتحسين السلامة المرورية.
- تحسين العدالة من حيث النوع الاجتماعي.
مراحل إعداد خطة التنقل الحضري المستدام (PMUD)
سيتم إعداد خطة التنقل الحضري المستدام (PMUD) بالتشاور مع جميع الفاعلين في تجمع مدينة أغادير الكبير وفقًا للخطوات التالية:
- المرحلة الأولى: استقصاءات الأسر والتشخيص الأولي
- المرحلة الثانية: تعزيز التشخيص وتحديد القضايا الرئيسية
- المرحلة الثالثة: تعريف وتحليل السيناريوهات
- المرحلة الرابعة: وضع خطة عمل وإعداد وثيقة PMUD
- المرحلة الخامسة: إعداد خطط السير وركن السيارات القطاعية (PDCS)
المبادئ العامة لإعداد خطة التنقل الحضري المستدام (PMUD)
يجب أن تحترم خطة التنقل الحضري المستدام الجديدة لمدينة أغادير الكبير المبادئ الأساسية للتخطيط المستدام للتنقل الحضري:
رؤية استراتيجية على المدى الطويل وخطة تنفيذية للتنفيذ على المدى القصير والمتوسط
يجب أن يقترح PMUD رؤية لتطوير وسائل النقل والتنقل على المدى الطويل التي تلبي التحديات الخاصة بالمنطقة لجميع أنماط وشبكات النقل، سواء كانت عامة أو خاصة، للمسافرين والبضائع، الميكانيكية وغير الميكانيكية، ويجب أن يحتفظ في هذا الإطار بطابع استراتيجي بارز.
المدة المحددة لهذه الاستراتيجية هي 10 سنوات، بحيث تغطي فترة طويلة بما يكفي لتحقيق الإجراءات المقترحة، دون أن تكون طويلة جدًا بحيث تسمح بتكييف الاستراتيجية مع التحولات السريعة لمنطقة "أكادير الكبير".
نهج براغماتي
بدلاً من الدراسات، يجب أن يقترح PMUD لأكادير الكبير أهدافًا واضحة جدًا وخطة عمل قصيرة ومتوسطة الأجل، واقعية ومناسبة للسياق المحلي والموارد المالية.
يجب أن تكون هذه الخطة عملية جدًا، تشمل تقييمًا دقيقًا للميزانية، وتخصيص الموارد والوسائل، وتعيين المسؤولين، بالإضافة إلى جدول زمني للتنفيذ.
منهجية التخطيط الحضري
يجب على PMUD لأكادير الكبير، من بين التزامات أخرى، أن يحقق التوافق بين وسائل النقل والتخطيط الحضري، وأن يحشد جميع العوامل المتعلقة بالتنقل لخدمة التنمية المتناغمة للمنطقة.
يمتلك شبكة النقل (وبالأخص شبكة TCSP) وظيفتين مزدوجتين: خدمة النقاط الجاذبة الحالية والمستقبلية، ودعم الكثافة على طول المحاور الهيكلية.
يجب أن تُفكر الشبكة المتكاملة للنقل لتكون متداخلة بشكل جيد في النسيج الحضري (دمج المحطات، إعادة تأهيل الأحياء المحيطة، تحسين المساحات العامة).
يجب أن تتناسب مع رؤية شاملة ومتسقة للتنمية الحضرية والمتروبوليتانية.
في هذا السياق، يجب أن تكون متوافقة مع الوثائق الأخرى للتخطيط الإقليمي، وخاصة SDAU، وخطط التهيئة وPDR. يجب أن تكون خطة العمل هذه عملية جدًا، تشمل تقييمًا دقيقًا للميزانية، وتخصيص الموارد والوسائل، وتعيين المسؤولين، بالإضافة إلى جدول زمني للتنفيذ.
منهجية متكاملة لجميع أنماط النقل
يجب على PMUD لأكادير الكبير أن يضمن تطويرًا متوازنًا ومنسجمًا لوسائل النقل (الطرق، الحضرية، بين المدن، الفردية والجماعية...)، مع تشجيع إعادة التوجيه نحو وسائل النقل الأكثر استدامة.
كما يجب تقديم مجموعة متكاملة من التدابير التقنية، والبنية التحتية، والاستراتيجية، غير الملزمة، تهدف إلى تحسين الأداء والعلاقة بين التكلفة والفعالية بالنظر إلى الغرض والأهداف المحددة المعلنة.
منهجية تشاركية وتشاورية
تعتبر PMUD لأكادير الكبير حقًا خطوة شراكة، ويجب أن تتماشى مع منطق التعاون بين البلديات والتشاور مع الفاعلين المؤسساتيين والمجتمع الاقتصادي والمدني، بالإضافة إلى الجمهور العام.
يرغب صاحب المشروع المفوض أن تستمر هذه الخطوة في بناء PMUD طوال مراحل إعداده، وأن تمتد حتى ما بعد هذا النطاق لتشمل مستخدمي وسائل النقل من خلال اجتماعات مع المنتخبين واجتماعات موضوعية أو فئوية (مثل سيارات الأجرة، مشغلي النقل الحضري (الحافلات، نقل البضائع، إلخ)).
الهدف هو إشراك أكبر عدد ممكن في إعداد PMUD لضمان درجة عالية من القبول والدعم، من أجل تحديد مشروع تنقل مشترك يخدم السكان والأنشطة المحلية.
تقييم تأثير المناخ للإجراءات المقترحة
الهدف الأساسي لـ PMUD هو اقتراح تدابير تولد تنقلًا حضريًا مستدامًا. لتحقيق هذا الهدف، يجب على المتعهد أن يوضح كيف أن برنامج العمل من المحتمل أن يحد من الاتجاه الحالي القائم على تنقل يهيمن عليه استخدام السيارة الخاصة، والتي تعد واحدة من الأسباب الرئيسية لانبعاثات غازات الدفيئة (GES).
لذا، يجب عليه أن يتوقع تقييمًا منهجيًا لتأثير التدابير المقترحة على جودة البيئة: تقليل الضوضاء، تحسين جودة الهواء والصحة، وتحسين جودة الحياة.
النهج المقارن للنتائج
يجب أن يتماشى PMUD لأكادير الكبير مع نهج مقارن من خلال تحليل مرجعي يقارن النتائج المحققة من كل مهمة.
تتمتع هذه المقاربة بميزة تقييم النتائج وتحسينها وفقًا لأفضل الممارسات.
متابعة وتقييم تنفيذ الخطة
يجب أن يستند PMUD إلى تقييم دقيق لوظيفة نظام النقل الحضري الحالي والمستقبلي، من خلال تحليل دقيق للوضع الحالي وبناء سيناريو مرجعي، وتعريف مؤشرات أداء قابلة للقياس وأهداف واقعية وقابلة للتحقيق، تُحدد بناءً على تقييم واقعي للوضع المرجعي والموارد المتاحة.
كما يجب تقييم تنفيذ الخطة وفقًا للمصفوفة المنطقية التقليدية (الملاءمة، الفعالية، الكفاءة، التناسق) بالنسبة لأهداف الفاعلين وآثارها.
خطوة الجودة:
لضمان مستوى جودة مثالي، يجب أن يترافق PMUD مع وضع آليات تهدف إلى التحقق من توافق محتواه وتنفيذه مع متطلبات مفهوم خطة التنقل الحضري المستدام.
تنظيم دراسة PMUD لآكادير الكبير
محيطات الدراسة
تم تحديد ثلاث محيطات لإعداد خطة التنقل الحضري المستدام (PMUD) كما يلي:
- محيط الدراسة: يشمل البلديات الحضرية التالية: آكادير، إنزكان، الدشيرة الجهادية، أيت ملول، الدراركة. يجب أن يتضمن هذا المحيط أيضًا الروابط الطرقية ووسائل النقل بين البلديات التي تندرج ضمن هذا المحيط والمحيط الخاص بالتفكير (كما هو معرف أدناه). سيكون هذا المحيط هو الأساس الرئيسي لدراسة PMUD خلال جميع مراحل تنفيذها، بدءًا من التشخيص وصولًا إلى اختيار السيناريو المعتمد وإعداد خطة العمل.
- محيط التفكير: يتكون هذا المحيط من محيط الدراسة بالإضافة إلى البلديات التالية: القليعة، تغازوت، أورير، الدراركة (الجزء الريفي)، تمسية. سيكون هذا المحيط هو محور التشخيص الاستراتيجي، وتحديد الرؤية والاستراتيجية على المدى الطويل.
- المحيط المحلي: يتكون هذا المحيط من القطاعات ذات الأهمية المحددة على المستوى المحلي، وهو الإطار الجغرافي لتنفيذ المهمة الخامسة من الدراسة، والتي تتعلق بإعداد خطط السير وركن السيارات القطاعية. يجب ملاحظة أنه بعد التشخيص والتبادل مع الفاعلين المحليين، قد يتم تعديل هذا المحيط المحلي. وسيتم تحديد هذا المحيط بشكل نهائي في إطار ملاحظات المهمة الخامسة.
الخريطة أدناه تسمح برؤية مدى امتداد هذين المحيطين.


تم اختيار هذه النطاقات بناءً على معايير:
التقنيات: تهدف إلى تركيز الأفكار حول تخطيط التنقل في الجزء الحضري من “أكادير الكبير”، موضوع دراسة PMUD، وتجمع معظم قضايا التنقل الحضري.
الإدارية: مع الأخذ في الاعتبار حدود البلديات.
المؤسسية: بناءً على اتفاقيات الشراكة الموقعة.
آفاق الدراسة
ستشمل هذه الدراسة ثلاثة آفاق زمنية للعمل:
🔹 المدى الطويل (2040): لضمان إطار متكامل لبرنامج العمل، ستضع الدراسة استراتيجية طويلة الأمد لتنظيم التنقلات، تستند إلى رؤية مستقبلية لتنمية المجال الترابي، معتمدة على مختلف وثائق التخطيط المتاحة، إضافةً إلى التشاور مع الفاعلين المحليين. تهدف هذه الرؤية إلى تحديد التوجهات الواجب اتباعها خلال الـ 15 سنة القادمة في مجال التنقل الحضري، خاصةً فيما يتعلق بإدارة التنقل بطريقة متعددة الوسائط ومستدامة.
🔹 المدى المتوسط (2035): يمثل هذا الأفق المرحلة التنفيذية لخطة عمل PMUD، حيث يجب أن تكون التدابير المقترحة قابلة للتنفيذ خلال فترة لا تتجاوز 10 سنوات، مع الأخذ بعين الاعتبار جميع مراحل تنفيذها.
🔹 المدى القصير (2030): بناءً على التشخيص الذي سيتم إنجازه خلال المرحلة الأولى (وتحديد الاختلالات)، إلى جانب الاستراتيجية وخطة العمل على المديين المتوسط والطويل، سيتم إعداد خطط السير وركن السيارات القطاعية، وذلك في إطار المهمة الخامسة من الدراسة. يهدف هذا الأفق إلى تحسين إدارة التنقل والركن محليًا، استنادًا إلى رؤية شاملة لإدارة التنقلات تتماشى مع توجهات PMUD.